“此次村级政治生态评估，共收集群众意见建议103条，列出问题清单94条，整改86条，整改率达91.4%，共评出村级政治生态‘好村’一个……”近日，在余姚市村级政治生态评估工作交流会上，作为该项工作的试点乡镇，该市大隐镇率先交出了一份“成绩单”。

推进清廉村居建设，净化农村政治生态是关键。“我们发现，基层党组织在党内政治生活方面、基层党员干部在遵守政治纪律和政治规矩方面，都有不少问题亟待解决。”余姚市纪委常委万名杰介绍。为此，该市积极构建评估框架、确立评估指标、勾勒政治画像，通过自查述职、问卷调查、个别谈话、随机走访、量化评分等方式，建立起“一村一清单、一村一画像”的村级政治生态评估体系，从源头上治理基层腐败，为村级组织换届做好重要政治准备。

早在今年3月，余姚市纪委监委便制定出台了《关于开展村级政治生态评估工作的试点方案》，确定大隐镇为代表性乡镇先行试点，建立村级政治生态评估机制。

“对农村基层巡察发现有关问题整改落实不到位；村干部不敢动真碰硬，对部分不合理现象的管制不够到位……”在大隐镇纪委向学士桥村开具的问题清单中，详列了该村在党的政治建设、思想建设、自我净化能力建设等6个方面存在的18个具体问题。

因“犯国家工作人员受贿罪、敲诈勒索罪”，该村原村委会主任李明波于去年10月被判刑。“这说明村党总支对村干部监督不力，此次政治生态评估正是要剑指这些深层次病因。”镇纪委书记张幸程介绍，结合农村基层巡察发现的线索、近年来各村党员干部违纪违法等情况，该镇为每个村量身定制《政治生态评估调查问卷表》，详列各村具体问题，并以农村党员、村民代表、村退职干部等作为调查对象，有针对性地开展全面调查，厘清根源性、本质性的政治生态问题。

“全科检查”是基础，“专家会诊”则是点睛。在大量基础调查后，该市纪委监委又进一步指导大隐镇对各村开展等级评定，由镇属各办线、相关基层站所对照《村级政治生态评估量化排序表》，按“分值越小，排名越前”的规则进行量化打分，并结合问题清单和评分结果，对各村逐项依次排名，最终评定出由“好”到“一般”四个政治生态情况等级。

6月10日晚上6点，结束了一天走访，大隐镇芝林村村监会主任毛坤岳回到家来不及吃饭，便埋头整理起白天的走访记录。据悉，此次评估结果芝林村仅为较好，“村干部在走访群众、服务群众方面不够深入，个别村干部群众工作不到位。”为此，该村第一时间进行整改，深入开展村干部“走亲连心包片联户”行动，在实地走访中讲政策、汇民情、化纠纷，并将制度执行常态化、规范化。

大隐的成功做法可供借鉴参考，但全市的推广覆盖绝不是对大隐经验简单的“复制粘贴”。在全市推开过程中，各地涌现出不同的特色做法、创新做法，赋予村级政治生态评估体系更丰富的实践价值。

该市朗霞街道纪工委制定了村级政治生态评估两份“清单”，将包含组织领导、教育管理、正风肃纪等5个履职项目20个研判指标作为正面履职研判清单，并将包含履职缺位、履职越位、履职对立等4个负面项目24个评价指标作为负面反映评价清单，根据评估反映出来的问题开展提醒管理工作，减少廉政风险“存量”；三七市镇纪委建立综合评估“预检”机制，结合正在开展的村级巡察工作，对被巡察村党组织开展村级政治生态预测评，提前发现村级党组织存在的问题，推动问题解决在萌芽状态；梨洲街道纪工委则建立包括廉政档案库、组织建设库、小微权力运行库和村民信息库等在内的村级政治生态评估“预警”平台，通过数据分析对村级政治生态状况做出精准评估，并以绿、黄、红“健康码”形式向村党组织发出政治生态变化预警，形成实时监测预警机制……

“要做好评估，但不能止步于评估。将评估结果充分运用、发挥实效，进一步加强对基层权力运行的监督制约，为建设清廉村居装上强劲有力的推进器。”余姚市纪委监委相关负责人介绍，针对评估结果，由乡镇(街道)纪(工)委督促相关村制定整改清单，做好评估“后半篇文章”的同时，将村级政治生态评估结果运用到年底村级绩效考核，作为村级党组织星级评定、村干部奖惩任用，特别是作为村级换届班子人员调整的重要依据。