梁弄镇:探索推行农村廉情“吹哨人”制度
发布日期:2019-09-25  09:05访问次数:

“黄书记,我们村村干部黄某下个月儿子结婚,听说准备大摆宴席。我心想,这我得向你们反映一下,万一不符合相关规定,你们是否给他提个醒。”新聘任的村级廉情“吹哨人”上岗第二天,立马向镇纪委反映了这个问题。

“吹哨人”不同于我们通常说的举报人、控告人,农村廉情“吹哨人”制度更是基层政府与群众共享执法权的制度化执法方式,这正是今年梁弄镇纪委积极探索开启的一项群众参与的监督新模式:

村村设哨,优选监督力量

镇纪检干部通过实地下村走访村民了解情况,从每个村(社区)中各选聘1名以上政策法律水平较高、关心党风廉政建设和反腐败工作的群众,经镇纪委筛选考察,最终确定了20余名农村廉情“吹哨人”。镇纪委对廉情“吹哨人”的个人信息予以严格保密,防止被举报人打击报复,解除“吹哨人”的后顾之忧。

实时吹哨,履行监督职责

明确监督内容,廉情“吹哨人”主要对村级组织重大事项决策、涉农惠农政策落实、征地拆迁、阳光公开、干部作风形象等十余项内容开展动态监督。“吹哨人”及时收集群众意见建议,准确掌握基层第一手廉情动态,将发现问题线索第一时间上报镇纪委。

加强业务指导,为确保“吹哨人”个人信息不被透露,镇纪委由专人负责定期通过微信、QQ一对一发送学习资料,进行业务指导,通过不断更新业务知识,提升监督能力,让“吹哨人”能监督、会监督。

及时理哨,确保监督成效

同时,镇纪委配套建立廉情档案,将监督对象廉洁自律、工作作风、为民服务等情况记录在案;建立处置联动机制,由镇纪委牵头,建立审计、组织、农经、民政等部门共同参与的部门联动机制,对“吹哨人”反映的情况由相关部门进行核实,对确实存在违法违纪问题的作出相应的处理;完善奖惩机制,年终,对工作成效显著的“吹哨人”给予适当奖励,对工作怠慢、能力不足的予以批评教育或劝退。

“各村虽设有村监会,在基层治理中发挥了重要作用,但仍存在着‘不敢管’、‘不会管’、‘不愿管’的问题。”梁弄镇纪委书记黄建友说,“依托村级廉情‘吹哨人’,把监督延伸到群众身边,利用人熟、地熟、情况熟的优势,实时收集社情民意,及时反馈群众呼声,把问题发现在基层、解决在萌芽状态。”

自推行农村廉情“吹哨人”制度以来,镇纪委已收到各类信息40余条,发现苗头性倾向性问题8个。通过从“同体监督”向“异体监督”转变,村级组织权力运行更加规范透明。

 

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