2010-08-16 来源：中国纪检监察报

　　近日从上海市有关部门获悉，该市以开展工程建设领域突出问题专项治理工作为契机，从政府投资项目审批和资金安排、重大建设规划和推进等方面入手，进一步加强和改进政府投资监管，努力构建长效机制。
　　据了解，上海坚持“规划先行、储备在前；分类管理、动态调整”的原则，建立了项目研究储备机制。储备项目按项目成熟程度分甲、乙、丙、丁四类，未列入储备库的项目原则上不得进入市政府建设投资计划。未列入年度投资计划的项目不得擅自开工。
　　在决策阶段，建立项目评估决策机制，坚持先评估、后决策。凡是市级建设投资项目，在决策前必须委托有资质的咨询机构开展独立评估。重大的政府投资项目，须提交市发改委投资决策咨询委员会综合论证。对重大的政府投资项目开展社会稳定风险评价，按评价情况研究落实风险控制措施。目前，上海正根据《上海市重点建设项目社会稳定风险评价试点办法》，积极开展风险评价的规范化、标准化研究，完善社会稳定风险分析评估指标体系，形成风险分析评估报告编制指南，建立项目风险控制机制。
　　在项目申报和实施过程中，建立项目实施管理机制。项目单位在首次申报投资计划时，要签订《政府投资项目责任承诺书》，承诺依法合规推进项目建设。政府投资项目的工程监理和财务监理费用实行财政直拨。
　　建立项目监督评价机制，对政府投资建设项目的审批结果，通过网站向社会公示，主动接受社会公众的监督。政府投资项目结算完成后，由市审计局组织审计，加强监督。对社会影响大、系统性强的项目，探索后评价制度，总结项目管理和建设的经验教训。
　　据悉，上海将探索建立全市统一的政府投资项目管理信息平台，研究起草政府投资项目后评价办法、非经营性政府投资项目“代建制”管理办法、 政府投资项目审批前公示办法以及政府投资项目责任追究办法，形成政府投资项目“前期科学决策、实施跟踪监管、建成验收评价、责任从严追究”的长效管理机制。